Rischio industriale
Gestione congiunta Regione Lombardia/fla delle attività connesse con i procedimenti autorizzativi relativi agli stabilimenti a rischi di incidenti rilevanti

Contatto

Giuseppe Pastorelli

Budget

• € 850.000 per il 2004 (Convenzione Regione Lombardia-fla 2004)
• € 1.100.000 per il 2005 (Convenzione Regione Lombardia-fla 2005)

Enti e ricercatori convolti

Responsabile del progetto per la fla

• Giuseppe Pastorelli

Comitato di coordinamento di progetto

• dott. Giuseppe Rotondaro (dirigente Regione Lombardia)
• ing. Paolo Colombani (vicepresidente fla)
• prof. Antonio Ballarin Denti (consulente scientifico fla)

Esperto in sistemi informativi per la tutela ambientale

• dott. Enrico Guagnini (enrico_guagnini@regione.lombardia.it) (Regione Lombardia)

Tutor Scuola di Alta Specializzazione

• dott. Franco Antonello (modulo IV - corso 2004)
• ing. Gian Carlo Bello (moduli I, VIII, X e XI - corso 2004; modulo I - corso 2005)
• ing. Mario Elio Massara (moduli II e VI - corso 2004; modulo II - corso 2005)
• ing. Angelo Robotto (modulo VII - corso 2004)
• ing. Alfredo Romano (moduli III, IX e XII - corso 2004; modulo III - corso 2005)
• dott. Enzo Santamato (modulo V - corso 2004)

Docenti Scuola di alta specializzazione

Esperti in materia provenienti da Università, libera professione e società del settore, Pubbliche Amministrazioni (Regione Lombardia, ARPA, ISPESL, VV.F., ecc.).

Cronologia

Inizio

• gennaio 2004

Termine previsto

• gennaio 2006
  (possibile proroga Convenzione Regione Lombardia-fla fino a dicembre 2006)

Obiettivi

• supporto tecnico-scientifico alla attività di valutazione degli stabilimenti ricadenti nel campo di applicazione della legge regionale n. 19/2001;
• supporto per l’approntamento di documentazione tecnico-scientifica per la diffusione della cultura in materia di rischi industriali e per l’attività di raccolta e di organizzazione dei dati relativi alle Aziende a Rischio di Incidenti Rilevanti;
• supporto per l’organizzazione di seminari e convegni per la presentazione e la diffusione dei risultati raggiunti dalla Regione nella attività di valutazione, prevenzione e controllo dei rischi di incidenti rilevanti;
• supporto per la formazione dei tecnici coinvolti nelle attività di valutazione, prevenzione e controllo dei rischi e nelle attività di pianificazione territoriale all’intorno degli stabilimenti a rischio.

Sintesi della ricerca

In seguito alle d.G.R. n. VII/15187 del 21 novembre 2003 e n. VII/15487 del 15 dicembre 2003, la fla ha stipulato il 16 dicembre 2003 una Convenzione con la Regione Lombardia per la gestione congiunta delle attività connesse con i procedimenti autorizzativi relativi agli stabilimenti a rischio di incidente rilevante.
Tale attività si inquadra nell’ambito dell’Accordo di Programma Stato/Regione Lombardia, sottoscritto in data 22 luglio 2003, circa il trasferimento alla Regione delle funzioni amministrative in materia di incidenti rilevanti.
La fla è stata scelta dalla Regione quale supporto tecnico-scientifico ai fini dell’applicazione del D.Lgs. 334 del 17/8/1999 e della L.R. 19/2001 anche con riferimento alle passate attività di supporto alle strutture regionali per le istruttorie degli stabilimenti a rischio di incidenti rilevanti (Puoi avere ulteriori informazione consultando il progetto Piano di valutazione del rischio industriale).
Con d.G.R. n. VII/20036 del 23 dicembre 2004 la Convenzione in scadenza è stata rinnovata per tutto il 2005 e contestualmente modificata.

Prodotti

Per quanto riguarda l’attività di raccolta e di organizzazione dei dati relativi alle Attività a Rischio di Incidenti Rilevanti (ARIR), nel 2004 la fla ha svolto l’aggiornamento della banca dati delle ARIR e lo stato di validità (scadenza) della presentazione di Notifiche, Rapporti di Sicurezza, Schede informative, Piani di emergenza, Sistemi di Gestione della Sicurezza (SGS), ecc. nonché la georeferenziazione puntuale delle ARIR stesse e la generazione di shapefile GIS per uso con ArcView.
I risultati di tale attività sono raccolti in tre rapporti (due intermedi, aprile 2004 e agosto 2004, e uno finale, dicembre 2004) curati dal dott. Enrico Guagnini che saranno presto resi disponibili per il download.

Si è recentemente conclusa la prima edizione della Scuola di Alta Specializzazione in Valutazione dei Rischi Rilevanti per tecnici e funzionari della Pubblica Amministrazione alla quale hanno partecipato circa 25 funzionari di Regione Lombardia, ARPA Lombardia, ISPESL e VV.F..
Il corso di formazione si è articolato in 12 moduli (per 60 giornate e 480 ore di corso) che si sono svolti secondo il seguente calendario:

Modulo	Tema	Date svolgimento
I	Il campo di applicazione del D.Lgs. 334/1999 e della L.R. 19/2001	17, 18, 23, 24 e 31 marzo 2004
II	Criteri di verifica dei sistemi di gestione della sicurezza previsti dal D.Lgs. 334/1999	19, 20, 21, 27 e 29 aprile 2004
III	Identificazione dei pericoli di incidenti rilevanti: metodi deduttivi e analisi storiche	5, 6, 13, 14 e 20 maggio 2004
IV	Valutazione delle conseguenze incidentali: rilasci di sostanze infiammabili, atmosfere pericolose, incendi di liquidi e di gas	27 e 28 maggio 2004 3, 4 e 10 giugno 2004
V	Valutazione delle conseguenze incidentali: rilasci di sostanze tossiche	17, 18, 24 e 25 giugno 2004 1 luglio 2004
VI	Valutazione delle conseguenze incidentali: esplosioni non confinate, esplosioni confinate, esplosioni di polveri	2, 3, 9, 10 e 16 settembre 2004
VII	Valutazione dei rischi di reazioni instabili e sistemi di protezione	4, 5, 6, 11 e 12 ottobre 2004
VIII	Valutazione dei rischi di inquinamento acuto delle acque superficiali e sotterranee	21, 22, 27 e 28 ottobre 2004 4 novembre 2004
IX	Stima delle probabilità incidentali: alberi dei guasti, alberi degli eventi, banche dati di affidabilità	5, 11, 12, 18 e 25 novembre 2004
X	Pianificazione dell’emergenza interna ed esterna	2, 3 e 9 dicembre 2004 11 e 12 gennaio 2004
XI	La valenza territoriale degli stabilimenti a rischio	13, 18, 20, 25 e 26 gennaio 2004
XII	IPPC e stabilimenti a rischio	3, 4, 16, 17 e 23 febbraio 2004

Il 18 febbraio 2005 a Milano ha avuto luogo il Convegno “Regione Lombardia. Un modello innovativo per la gestione del rischio industriale. Dalla L.R. 19/01 alla direttiva Seveso III”, organizzato da Regione Lombardia e Fondazione Lombardia per l’Ambiente.
Nell’ambito del Convegno è stata illustrata l’attività regionale svolta fino al 2004 e quella programmata per il 2005 e sono stati consegnati i Diplomi ai funzionari tecnici che hanno frequentato la prima edizione della Scuola di Alta Specializzazione in Valutazione dei Rischi Rilevanti.
Si rimanda al sito della Regione Lombardia per il download delle presentazioni.

Il 23 febbraio 2005 a Milano, in chiusura della prima edizione della Scuola di Alta Specializzazione in Valutazione dei Rischi Rilevanti si è tenuto un Seminario dedicato a “Tecnologia avanzata per il riconoscimento di situazioni di rischi di esplosione termica (runaway) nell’industria chimica” e “Studio e valutazione delle reazioni fuggitive”.
Le presentazioni del seminario sono disponibili nell'area download

È prossimo l’avvio della seconda edizione della Scuola di Alta Specializzazione in Valutazione dei Rischi Rilevanti per tecnici e funzionari della Pubblica Amministrazione alla quale parteciperanno circa 30 funzionari di Regione Lombardia, ARPA Lombardia e Province lombarde.
Il corso di formazione, che riprenderà i contenuti della prima edizione con alcune modifiche, si articolerà in 13 moduli (per 60 giornate e 480 ore di corso) che si svolgeranno secondo il seguente calendario di massima (da confermare modulo per modulo):

Modulo	Tema	Date svolgimento
I	Il campo di applicazione del D.Lgs. 334/1999 e della L.R. 19/2001	23, 24, 30 e 31 marzo 2005 1 aprile 2005
II	Criteri di verifica dei sistemi di gestione della sicurezza previsti dal D.Lgs. 334/1999	6, 7, 12, 13, e 14 aprile 2005
III	Identificazione dei pericoli di incidenti rilevanti: metodi deduttivi e analisi storiche	27 e 28 aprile 2005 4, 5 e 6 maggio 2005
IV	Valutazione delle conseguenze incidentali: rilasci di sostanze infiammabili, atmosfere pericolose, incendi di liquidi e di gas	17, 18, 19, 30 e 31 maggio 2005
V	Valutazione delle conseguenze incidentali: rilasci di sostanze tossiche	7, 8, 9, 21 e 22 giugno 2005
VI	Valutazione delle conseguenze incidentali: esplosioni non confinate, esplosioni confinate, esplosioni di polveri	29 e 30 giugno 2005 4, 5 e 6 luglio 2005
VII	Valutazione dei rischi di reazioni instabili e sistemi di protezione	6, 7 e 8 settembre 2005
VIII	Valutazione dei rischi di inquinamento acuto delle acque superficiali e sotterranee	20, 21, 22, 29 e 30 settembre 2005
IX	Stima delle probabilità incidentali: alberi dei guasti, alberi degli eventi, banche dati di affidabilità	5, 6, 7, 19 e 20 ottobre 2005
X	Pianificazione dell’emergenza interna ed esterna	26, 27 e 28 ottobre 2005 3 e 4 novembre 2005
XI	La valenza territoriale degli stabilimenti a rischio	16, 17, 23, 24 e 25 novembre 2005
XII	Gestione delle modifiche con e senza aggravio di rischio	14, 15 e 16 dicembre 2005
XIII	IPPC e stabilimenti a rischio	11, 12, 18 e 19 gennaio 2006